政府對于化妝品行業的監管法規，已經越來越完善和嚴格。

7月20日，藥品監督管理局發布了一則重要公告，針對行業比較關注的化妝品標簽標識等相關問題，依據我國現行化妝品法規規定和有關技術規范，進行逐一解答。

其中一項關于品牌方委托工廠生產產品的標簽問題，引起了行業的熱議。原文如此：化妝品注冊人、備案人、境內責任人、受托生產企業都是法規明確規定的生產責任主體。除此以外，其他與產品生產者相關的概念、用語、表述，包括“監制”“出品”“品牌授權人”等，因法規無明確定義，詞語本身含義也比較模糊，消費者、企業對這些詞語的理解并不一致，以類似用語標注企業或者組織信息，將導致消費者對產品生產者和責任主體產生誤解，屬于《條例》規定的“虛假或者引人誤解的內容”，不得在產品標簽上進行類似標注。同理，在產品標簽上標注產品名稱中的商標名以外的其他商標，導致消費者對化妝品生產者和責任主體產生誤解的，均屬于應當禁止的標簽標注行為。

眾所周知，自新規落地之后，許多中小型化妝品品牌均無法成為真正的注冊人或備案人。首先，大部分產品配方都掌握在上游工廠手里；其次是質量安全負責人對于大部分品牌來說都是一將難求，難以滿足新規的各項條件。因此，許多中小型化妝品品牌在生產產品時，均需要委托其他制造商。

在以往，產品備案并生產完畢之后，除了生產商會在標簽上進行展示之外，品牌方也會在上面“露臉”，這代表著產品的歸屬，品牌的宣傳，非常之重要。在許多備案成功的案例當中，這種方法在過去的確行得通。

事實上，關于品牌方在委托代加工廠生產產品之后，能否以“監制、出品人、聯合研發、經銷商”等形式體現于產品標簽上在過去一直都沒有明確的法律規定，品牌方與生產方也通常不予關心。而如今，藥監局此公告出來之后似乎已然一錘定音，這種方法已經不能用了！

這意味著，所有的化妝品品牌商都必須建立屬于自己的質量管理體系，要有自己的配方方案，并自己去做注冊人或備案人，從生產，到檢測，再到銷售以及售后都必須躬親力行，這對于許多中小型化妝品品牌來說，是一件非常困難之事。有專家表示，未來將會有30%左右的企業因此被淘汰！

政府坐實這個規定，是為了明確化妝品行業產品的責任主體。事實上，法律本來就已經規定，誰是生產者，誰就是責任主體。

另外，藥監局的解答中也明確表示，產品禁止雙商標。在產品標簽上標注產品名稱中的商標名以外的其他商標，導致消費者對化妝品生產者和責任主體產生誤解的，均屬于應當禁止的標簽標注行為。

不少行業人士表示，藥監局這項規定明顯是在打擊化妝品行業的“套證”行為。許多生產企業僅以一個產品的名稱去進行特殊化妝品的注冊，獲得特證。然后，再在這個產品上冠以多個品牌名稱。這種“一證多品”的現象，在未來將會逐漸被肅清。

在政府對化妝品行業的監管力度進一步加強之下，許多企業和品牌又該叫苦連天，但也唯有如此，才能讓整個化妝品行業的發展更加規范，更加健康。